政策分析手法（費用便益分析・マルチクライテリア分析）

公共政策・行政学 — 政策分析手法（費用便益分析・マルチクライテリア分析） 概要

公共政策・行政学分野の政策分析手法（費用便益分析・マルチクライテリア分析）領域の概要と入門ガイド

政策分析 — 手法の全体像と選択

政策の代替案を体系的に比較する分析手法の全体像を扱う。費用便益分析・費用効果分析・多基準分析の使い分けと、分析が答えられない問いの範囲を整理する。

費用便益分析 — 基本原理と適用手順

公共事業の便益と費用を貨幣換算し、純現在価値で採否を判断する枠組みを扱う。国土交通省の費用便益分析マニュアルに沿った実務手順を整理する。

割引率 — 将来価値の現在化と社会的割引率

将来の便益・費用を現在価値へ換算する割引率の設定を扱う。日本の公共事業評価で用いる社会的割引率4%の根拠と、世代間衡平をめぐる論争を検討する。

仮想評価法CVM — 支払意思額による非市場財の計測

市場価格を持たない環境や景観の価値を、アンケートによる支払意思額で測る手法を扱う。バイアスの類型とNOAAパネル勧告による設計指針を整理する。

トラベルコスト法 — 移動費用からの需要推定

レクリエーション地への訪問に要する旅行費用から需要曲線を推定する手法を扱う。国立公園や河川空間の便益計測における適用と限界を検討する。

ヘドニック法 — 地価に帰着する便益の計測

環境条件や利便性の差が地価へ資本化される関係から便益を推定する手法を扱う。鉄道整備や公園整備の評価での適用と、帰着計測の前提を整理する。

費用効果分析 — 効果単位あたり費用の比較

便益の貨幣換算を避け、救命年数など効果の物理単位あたり費用で比較する手法を扱う。医療・防災分野で費用便益分析に代えて用いる場面を検討する。

費用効用分析 — QALYと医療技術評価

質調整生存年QALYを効果指標に用い、増分費用効果比で技術を評価する枠組みを扱う。英国NICEの閾値運用と日本の費用対効果評価制度を整理する。

感度分析 — 前提の揺らぎに対する頑健性検証

需要予測や工期など不確実な前提を振って結論の安定性を確かめる手続きを扱う。一要因感度分析とモンテカルロ法による確率的評価を対比する。

マルチクライテリア分析 — 多基準の統合評価

貨幣換算できない複数の評価軸を重み付けして統合するMCAの枠組みを扱う。費用便益分析を補完する位置づけと、重み設定の正当化問題を検討する。

AHP — 階層分析法による重み付け

評価基準を階層化し一対比較で重みを導くAHPを扱う。整合度指標による判断の一貫性検証と、公共事業の代替案比較への適用例を整理する。

ELECTRE・PROMETHEE — アウトランキング法

代替案間の優越関係を閾値つきで判定するアウトランキング系手法を扱う。完全な順序づけを強いない点の利点と、パラメータ設定の恣意性を検討する。

重み付けの正当化 — 誰が価値の比重を決めるか

多基準分析における重みが政治的判断そのものである点を扱う。専門家パネル・市民参加・意思決定者の選好の各方式と説明責任の所在を検討する。

需要予測 — 交通量・利用者数の推計と誤差

四段階推定法などによる需要予測の方法を扱う。過大予測が繰り返された国内外の事例と、予測誤差の事後検証をめぐる制度的課題を整理する。

楽観バイアス — 系統的な過小費用・過大便益

事業評価で費用が過小、便益が過大に見積もられる系統的偏りを扱う。英国財務省グリーンブックの楽観バイアス調整と参照クラス予測の考え方を整理する。

参照クラス予測 — 類似事業の実績からの補正

当該事業の内部視点でなく類似事業群の実績分布から見積もる手法を扱う。フリウビヤの提唱した外部視点の導入と、日本での適用可能性を検討する。

リスク分析 — 確率分布によるリスクの明示

費用・工期・需要の不確実性を確率分布で表現し結果を分布として示す手法を扱う。決定論的な単一値提示との違いと、意思決定への伝え方を整理する。

分配効果分析 — 便益は誰に帰着するか

事業の便益と負担が地域・所得階層・世代のどこに落ちるかを分析する枠組みを扱う。効率性基準だけでは見えない公平性の論点を検討する。

環境影響評価 — アセスメント制度との接続

環境影響評価法に基づく手続と、政策分析における環境価値の扱いの接続を扱う。方法書・準備書・評価書の各段階と住民意見の位置づけを整理する。

戦略的環境アセスメント — 上位計画段階の評価

個別事業でなく政策・計画段階で環境影響を評価するSEAの枠組みを扱う。EU指令2001/42/ECの制度設計と、日本の計画段階環境配慮書制度を対比する。

事前評価 — 政策形成段階での分析

政策評価法に基づく規制・租税特別措置・公共事業の事前評価を扱う。実施前に効果と費用を示す義務づけの意義と、形骸化のリスクを検討する。

事後評価 — 実績による検証と再評価

供用後の実績値で当初想定を検証する事後評価を扱う。国土交通省の再評価・事後評価制度と、結果が次の意思決定へ還る経路の有無を検討する。

ロジックモデル — 投入から成果への因果の明示

インプット・アウトプット・アウトカム・インパクトの連鎖を図示する枠組みを扱う。指標設定の出発点としての役割と、因果の飛躍を可視化する効用を整理する。

アウトカム指標の設計 — 何をもって成果とするか

活動量でなく社会状態の変化を測る指標の設計を扱う。測りやすさへの逃避と、指標が行動を歪めるグッドハートの法則への対処を検討する。

ランダム化比較試験 — 政策効果の因果推論

介入群と対照群を無作為に割り付けて効果を測るRCTを扱う。開発政策での普及と、公共政策に適用する際の倫理的・制度的制約を検討する。

差の差分析 — 準実験による効果測定

制度導入前後と導入地域・非導入地域の差を組み合わせて効果を識別する手法を扱う。平行トレンド仮定の妥当性検証と、政策評価での典型的な適用場面を整理する。

回帰不連続デザイン — 閾値の前後を比較する

補助金の所得要件など閾値の直近を比較して効果を識別する手法を扱う。局所平均処置効果としての解釈と、外的妥当性の限界を検討する。

傾向スコアマッチング — 観察データでの比較群構築

処置を受ける確率が近い個体を対応づけて比較群を作る手法を扱う。観察可能な交絡のみを調整できる点と、未観測交絡が残る限界を整理する。

合成対照法 — 対照地域を合成して作る

複数の非介入地域を重み付け合成して仮想的な対照を作る手法を扱う。単一自治体の制度導入評価への適用と、事前期間の当てはまり要件を検討する。

エビデンスに基づく政策形成 — 分析結果の実装

分析結果が実際の意思決定に接続される条件を扱う。ホワットワークスセンターなどの仲介機関の役割と、証拠が使われない構造的要因を検討する。

内部収益率 — 収益性の別指標

純現在価値がゼロとなる割引率で事業を評価する指標を扱う。順位づけが純現在価値と食い違う場合と、複数解が生じる条件を整理する。

費用便益比 — 予算制約下の順位づけ

便益を費用で除した比率による評価を扱う。予算制約があるときの選択への適合と、事業規模の違いを覆い隠す弱点を検討する。

便益の帰着 — 誰の便益として数えるか

便益計測における帰着先の設定を扱う。利用者便益・供給者便益・第三者への外部効果の区別と、二重計上を避ける規律を整理する。

移転と便益 — 富の移動を便益と数えない

社会的便益と単なる所得移転の区別を扱う。地域間の需要移転、雇用創出の主張、純増分だけを数える原則を整理する。

機会費用 — 使わなければ何ができたか

資源の機会費用による評価を扱う。既存資産の投入、公有地の利用、会計上の支出と経済的費用の乖離を整理する。

サンクコスト — 過去の支出は判断に入れない

埋没費用の扱いを扱う。継続判断における過去支出の除外、政治的にはむしろ継続理由とされる現実を検討する。

時間価値 — 移動時間短縮の貨幣換算

時間節約便益の算定を扱う。業務目的と私的目的での単価の差、短時間の節約を積み上げることの妥当性を検討する。

人命の価値 — 統計的生命価値という考え方

安全対策の便益計測を扱う。支払意思額から導く統計的生命価値、生命に値を付けることへの倫理的抵抗を検討する。

健康被害の評価 — 罹患と障害の計測

健康影響の定量化を扱う。障害調整生存年による損失の集計、疾病費用法との違い、比較の前提を整理する。

多基準分析の実務 — 評価表の作り方

多基準分析を実際に回す手順を扱う。評価軸の列挙、案ごとの採点、重み付き集計と結果の感度確認という流れを整理する。

外部性の内部化 — 市場価格に映らない影響

外部効果の評価を扱う。騒音・大気汚染・景観の変化を費用に含める方法、計測手法の選択を整理する。

炭素の価格 — 排出削減便益の算定

温室効果ガス削減の便益評価を扱う。炭素の社会的費用の推計、限界削減費用による代替、採用値による結論の変動を検討する。

生態系サービス — 自然の機能を評価する

自然が提供する機能の経済評価を扱う。供給・調整・文化・基盤の四分類、評価手法の選択、不確実性の大きさを整理する。

文化財の価値 — 代替不能なものの扱い

文化的資産の評価を扱う。代替不能性が費用便益の枠組みと衝突する点、留保としての定性記述を検討する。

選択実験 — 属性を組み合わせて選好を測る

選択型コンジョイント分析を扱う。属性と水準の設計、選択集合の提示、支払意思額の導出という手順を整理する。

表明選好と顕示選好 — 二つの計測系統

選好計測の二系統を扱う。実際の行動から推定する顕示選好と、質問で聞く表明選好の適用範囲と信頼性を対比する。

仮想バイアス — 支払うと言っても払わない

表明選好の偏りを扱う。実際の支払を伴わないことによる過大表明、確信度質問や安価な話の抑制手法を整理する。

埋没・範囲鈍感性 — 規模に反応しない支払意思

表明選好の妥当性問題を扱う。対象規模が変わっても金額が動かない現象、範囲テストによる検証を整理する。

便益移転 — 他所の推計値を使う

既存推計の流用を扱う。単位値移転と関数移転の区別、移転誤差の大きさ、適用条件の確認を整理する。

最適化手法 — 制約のもとで最善を探す

数理最適化の政策適用を扱う。配置問題・配分問題・スケジューリングという典型、定式化の難しさを整理する。

線形計画 — 制約下の最適配分

資源配分の最適化手法を扱う。目的関数と制約条件の定式化、双対価値の解釈、行政課題への適用範囲を整理する。

包絡分析法 — 相対効率の比較

複数の投入産出をもつ主体の効率比較を扱う。効率的フロンティアの構成、自治体間比較への適用、外れ値の影響を整理する。

確率的フロンティア分析 — 誤差と非効率の分離

効率性推計の計量手法を扱う。誤差項を非効率成分と確率成分に分ける定式化、包絡分析法との得失を対比する。

待ち行列モデル — 窓口の設計

待ち行列理論の行政適用を扱う。到着と処理の分布、窓口数と待ち時間の関係、繁忙期の設計への応用を整理する。

シミュレーション — 相互作用を計算で追う

計算機シミュレーションによる政策分析を扱う。離散事象シミュレーションとエージェントベースモデルの使い分けを整理する。

エージェントベースモデル — 個の行動から全体を見る

個体の行動規則から集合的帰結を導くモデルを扱う。感染症や交通への適用、前提の検証可能性の乏しさを検討する。

システムダイナミクス — 蓄積とフィードバック

ストックとフローで系を表すモデルを扱う。因果ループ図による構造の明示、時間遅れの表現、前提の透明性を整理する。

人口推計 — コーホート要因法

人口予測の標準手法を扱う。出生・死亡・移動の三要素、仮定値の設定、地域推計における移動の不確実性を整理する。

需要弾力性 — 価格が量に及ぼす影響

価格弾力性の推定と利用を扱う。料金改定の収入への影響、公共交通や水道での実証値、短期と長期の差を整理する。

不確実性下の意思決定 — 確率と深い不確実性

不確実性の二類型を扱う。確率を割り当てられるリスクと、分布そのものが不明な深い不確実性の区別と対処法を整理する。

意思決定分析 — 決定木による整理

決定木を用いた選択の分析を扱う。決定ノードと確率ノードの区別、期待値による評価、情報の価値の算定を整理する。

情報の価値 — 調べてから決める価値

追加情報の価値評価を扱う。完全情報の価値と標本情報の価値、調査費用との比較、先送りの正当化を検討する。

実物オプション — 待つことの価値

不可逆投資における選択権の評価を扱う。段階的投資、延期・拡張・撤退の権利、不確実性が高いほど待つ価値が増す構造を整理する。

頑健な意思決定 — 予測に賭けない設計

深い不確実性下の分析手法を扱う。多数の将来シナリオで許容できる案の探索、最悪回避と後悔最小の基準を整理する。

シナリオ分析 — 複数の未来で試す

シナリオを用いた政策検証を扱う。シナリオの構成軸、各シナリオでの成績表、単一予測への依存回避を整理する。

閾値分析 — どこで結論が変わるか

感度分析の一形式を扱う。結論が反転する前提値の特定、その値の現実性の吟味、意思決定者への伝え方を整理する。

モンテカルロ法 — 分布として結果を出す

確率的シミュレーションを扱う。入力分布の設定、反復計算による結果分布、相関の扱いという実務上の要点を整理する。

ベイズ更新 — 新しい情報で見直す

事前分布を情報で更新する枠組みを扱う。事前情報の設定の主観性、逐次更新による学習、政策評価への適用を整理する。

予測の検証 — 当たったかを後から見る

予測精度の事後検証を扱う。実績との突合、系統的な偏りの検出、次の予測への反映という循環を整理する。

分析の倫理と規律 — 専門職としての作法

分析者に求められる規律を扱う。前提の明示、都合の悪い結果の報告、依頼者と公益の間の緊張という論点を整理する。

分析の品質保証 — 誤りを防ぐ手順

分析作業の品質管理を扱う。計算の独立検算、前提の文書化、第三者による査読という三段の点検を整理する。

分析の透明性 — 手順を追えるようにする

分析過程の公開を扱う。データと計算手順の提供、再現可能な形式、公開範囲の判断を整理する。

依頼者からの独立 — 望まれる結論への圧力

分析者の独立性を扱う。結論を先に求められる場面、前提の操作による誘導、拒む根拠としての専門職規範を検討する。

分析の政治利用 — 数字が根拠に使われるとき

分析結果の利用を扱う。都合のよい数値の切り出し、不確実性の削除、誤用に対する分析者の対処を検討する。

専門家の意見集約 — デルファイ法

専門家判断の集約手法を扱う。匿名の反復回答による収束、少数意見の扱い、データが乏しい領域での適用を整理する。

構造化された判断 — 主観を手続で規律する

定量データが乏しい場合の分析を扱う。評価軸の事前設定、根拠の明示、判断者間の一致度の確認を整理する。

分析の費用 — どこまで調べるか

分析資源の配分を扱う。意思決定の重要度に応じた精度の設定、過剰分析の弊害、期限との折り合いを整理する。

迅速な分析 — 期限が短いときの作法

短期間での分析を扱う。既存推計の活用、粗い試算と限界の明示、後日の精査を前提とする段階設計を整理する。

分析報告の様式 — 読み手に届く形

分析文書の設計を扱う。結論・根拠・限界の三部構成、図表による要約、技術的詳細の付録への分離を整理する。

各国の分析制度 — 制度化の比較

政策分析の制度化を国際比較する。義務づけの範囲、審査機関の有無、分析水準の指針という三つの比較軸を整理する。

米国の分析制度 — 規制審査の枠組み

米国における政策分析の制度化を扱う。行政管理予算局による規制審査、費用便益分析の義務づけ、分析水準の指針を整理する。

英国グリーンブック — 評価の政府指針

英国財務省の評価指針を扱う。事業の五案件検討、楽観バイアス調整、社会的割引率の逓減という特徴を整理する。

EUの影響評価 — 立法提案への義務づけ

欧州委員会の影響評価を扱う。立法提案に付す分析、規制精査委員会による点検、経済・社会・環境の三面評価を整理する。

日本の分析制度 — 政策評価法の下で

日本における分析の制度的位置を扱う。政策評価法に基づく事前評価、公共事業評価の手引、実施主体と専門人材の制約を整理する。

国土交通省のマニュアル — 分野別の標準

公共事業評価の実務指針を扱う。道路・鉄道・港湾など分野別マニュアルの構成、原単位の設定、改定の周期を整理する。

原単位の更新 — 標準値はいつのものか

分析に用いる標準値の管理を扱う。時間価値や事故費用の原単位、更新の周期、古い値の使用が生む歪みを検討する。

分析人材 — 誰が分析を担うか

分析能力の確保を扱う。行政内の専門職、コンサルタントへの委託、発注者としての読み解き能力を整理する。

外部委託の分析 — 検証できる発注

分析業務の委託を扱う。仕様における前提と手法の指定、中間検証、成果物の再現可能性という要件を整理する。

分析の蓄積 — 過去の分析を再利用する

分析成果の管理を扱う。推計値と手法の記録、類似案件での参照、担当者交代による断絶の防止を整理する。

分析批判 — 費用便益分析への異議

費用便益分析への批判を扱う。貨幣換算の限界、分配の軽視、効率性以外の価値の排除という論点を整理する。

能力アプローチ — 効用に還元しない評価

センらの能力アプローチを扱う。何ができるかを基準とする評価、支払意思額との違い、指標化の困難を検討する。

熟議による評価 — 議論を通じた価値づけ

熟議型の評価手法を扱う。市民の討議による重み付け、専門家分析との組合せ、時間と費用の負担を整理する。

予防原則 — 証拠が揃う前に動く

不確実性下の行動原則を扱う。重大な損害のおそれと科学的確実性の不足、費用便益分析との緊張を検討する。

分配加重 — 誰の一円を重く見るか

分配を組み込んだ評価を扱う。所得階層による便益の重み付け、加重値の設定根拠、実務での採用の少なさを検討する。

世代間の割引 — 遠い将来をどう扱うか

長期案件の割引を扱う。逓減する割引率、世代間衡平の要請、気候政策における割引率論争を整理する。

分析と民主的決定 — 数字は決定を代替しない

分析と政治的決定の関係を扱う。分析が示せる範囲、価値の選択が民主的手続に属すること、両者の分業を検討する。

分析教育 — 手を動かして学ぶ

政策分析の教育を扱う。実データでの演習、既存分析の批判的読解、限界を書く訓練という要素を整理する。

分析の将来 — データと計算力の変化

分析手法の展開を扱う。行政データの利用拡大、計算資源の増大、道具の進歩が問いの質を代替しない点を検討する。

旧手法・退避 — 使われなくなった分析技法archive

かつて用いられた分析手法を退避的に収める。計画事業予算制度期の手法、旧原単位、廃止された評価様式など、現行分類から外れた資料の保管区分。