廃れた行政理論（官僚万能論など）

公共政策・行政学 — 廃れた行政理論（官僚万能論など） 概要

公共政策・行政学分野の廃れた行政理論（官僚万能論など）領域の概要と入門ガイド

廃れた行政理論 — なぜ捨てられたのか

かつて有力だった学説の退潮を扱う。反証による否定と関心の移動という二つの経路、廃れた理論を学ぶ意義を整理する。

政治行政二分論 — 分離できないという発見

二分論の退潮を扱う。行政が価値判断を行う実態の指摘、それでも規範として残る側面を検討する。

能率至上主義 — 何のための能率か

能率概念の批判を扱う。サイモンによる能率概念の曖昧さの指摘、目的を問わない効率追求の限界を整理する。

科学的管理法の行政への適用 — 標準化の限界

科学的管理の移入を扱う。作業の標準化と最適な一つの方法という発想、行政業務への適合の限界を検討する。

行政の原理 — 諺にすぎないという批判

行政原理論の退潮を扱う。統制の幅や専門化の原理が相互に矛盾するという指摘、経験的検証の要請を整理する。

完全合理性モデル — 情報も計算力も足りない

包括的合理性の批判を扱う。全代替案の列挙と全帰結の評価の不可能性、限定合理性への転換を整理する。

官僚万能論 — 専門知への過信

官僚制への過大な期待を扱う。専門性への信頼が前提とした条件、政策失敗の累積による信頼の低下を検討する。

官僚無能論 — 反対方向への振れ

官僚制批判の行き過ぎを扱う。一律の無能視が見落とすもの、能力と制約の区別、実証による検証を検討する。

計画への信頼 — 長期計画の万能視

計画主義の退潮を扱う。長期計画による将来の統御という発想、不確実性の増大による見直しを整理する。

PPBS — 予算編成の合理化の挫折

計画事業予算制度を扱う。1960年代米国での導入、目標と予算の対応づけ、数年で放棄された経緯を整理する。

ゼロベース予算 — 毎年ゼロから積む困難

ゼロベース予算を扱う。既定経費を前提としない編成、作業量の膨大さ、定着しなかった理由を整理する。

MBO — 目標管理の行政への適用

目標による管理を扱う。民間経営からの移入、目標の測定可能性への偏り、部分的な残存を整理する。

システム分析への期待 — 万能の道具ではなかった

システム分析の位置づけを扱う。軍事分野での成功と社会政策への適用の困難、目的の多義性を検討する。

社会工学 — 設計できるという発想

社会設計論を扱う。計画的な社会改造への信頼、意図せざる帰結の累積、漸進主義からの批判を整理する。

開発独裁の正当化 — 経済成長との交換

開発独裁論を扱う。成長のための権威主義の擁護、実証的な反証、民主化後の経験を検討する。

近代化論 — 単線的発展という前提

近代化論の退潮を扱う。すべての社会が同じ経路をたどるという前提、経路の多様性による反証を整理する。

制度移転の楽観 — 移せば動くという想定

制度移転論の反省を扱う。形式の移植と実質の乖離、文脈依存性、同型化としての説明を整理する。

民営化万能論 — 所有形態への還元

民営化論の見直しを扱う。所有の変更が効率を生むという単純化、競争の有無の重要性を検討する。

市場メカニズムの過信 — 準市場の限界

準市場論の見直しを扱う。情報の非対称と選択の困難、質の測定不能な領域での適用限界を検討する。

顧客主義の見直し — 市民は消費者ではない

顧客概念の批判を扱う。権利主体としての市民、負担者と受益者の同一性、選択できない関係を検討する。

成果主義の見直し — 測れないものの軽視

成果管理の反省を扱う。測定可能な領域への集中、測定困難な業務の劣後、指標の逆機能を検討する。

組織再編信仰 — 箱を変えれば変わるか

組織改編への期待を扱う。統合と分割の繰り返し、業務と人が変わらない場合の効果、移行費用を検討する。

官民二分法 — 境界の曖昧化

公私の区分の見直しを扱う。委託・指定管理・独法という中間形態の増加、二分法の説明力の低下を整理する。

合議制への評価の変転 — 決められない組織

合議制の評価を扱う。独立性の確保という利点と決定の遅さという批判、その時々の評価の振幅を検討する。

事前規制への信頼 — 審査で防げるという想定

事前規制の見直しを扱う。参入審査による予防の限界、事後監視への移行、監視能力の不足を検討する。

情報公開万能論 — 出せば正されるか

透明性への期待を扱う。情報公開が自動的に是正をもたらすという想定、読み手の不在、負担の増大を検討する。

参加万能論 — 参加すれば良くなるか

参加への期待を扱う。参加が決定の質を高めるという前提、参加者の偏り、時間費用を検討する。

廃れた理論から学ぶ — 何が誤りだったか

退潮した学説の教訓を扱う。前提の明示の不足、条件を欠いた一般化、検証を欠いた移入という共通点を検討する。

周期的な再来 — 名前を変えて戻る発想

理論の再来を扱う。同じ発想が新語で再登場する現象、過去の失敗の忘却、記録による対処を検討する。

理論の寿命 — 条件つきの有効性

理論の適用範囲を扱う。無条件の正しさでなく条件つきの有効性という捉え方、条件の明示の重要性を整理する。