公共プログラム設計（教育・福祉・環境）

公共政策・行政学 — 公共プログラム設計（教育・福祉・環境） 概要

公共政策・行政学分野の公共プログラム設計（教育・福祉・環境）領域の概要と入門ガイド

プログラム理論 — ロジックモデルとセオリー・オブ・チェンジ

投入・活動・産出・成果の連鎖を明示するロジックモデルの作成手法を扱う。変化の理論（セオリー・オブ・チェンジ）による前提条件の可視化も含む。

政策課題の定義 — ニーズアセスメントと問題構造化

プログラム設計の出発点となる社会的ニーズの把握と課題の構造化を扱う。データ収集・関係者ヒアリング・問題の因果連関の整理手法を含む。

目標設定と成果指標 — アウトプット・アウトカム・インパクト

プログラム目標の階層化と測定可能な指標の設計を扱う。産出指標と成果指標の区別、指標の妥当性・信頼性の検討を含む。

対象者設定 — ターゲティングと受給資格設計

プログラムの対象集団を特定し受給資格要件を設計する方法を扱う。漏給と濫給のトレードオフ、資格審査の運用コストを含む。

普遍主義と選別主義 — 給付対象の設計原理

全員を対象とする普遍的給付と所得等で絞る選別的給付の設計思想を比較する。スティグマ・政治的支持基盤・財政負担への影響を扱う。

政策手段の選択 — 規制・給付・課税・情報提供の組み合わせ

政策目的に応じた手段（規制、補助、課税、情報提供、直接供給）の選択理論を扱う。ポリシーミックスの設計と手段間の相互作用を含む。

給付設計 — 現金給付と現物給付の比較

現金給付と現物（サービス）給付それぞれの長所と短所を扱う。消費者主権、パターナリズム、目的外使用の懸念など設計上の論点を含む。

バウチャー制度 — 利用券方式によるサービス供給

教育・保育・住宅などで用いられる利用券（バウチャー）方式の設計を扱う。供給者間競争の促進と質の確保の両立が論点となる。

補助金設計 — 交付条件とインセンティブ構造

定率・定額補助や交付条件の設計が受け手の行動に与える影響を扱う。使途制限、マッチング要件、モラルハザード対策を含む。

サービス供給体制 — 直営・委託・民営化の選択

公共サービスを行政直営・外部委託・民営化のいずれで供給するかの判断基準を扱う。取引費用、契約管理、質の担保の観点を含む。

官民連携 — PPP・PFIによる公共サービス供給

民間の資金・ノウハウを活用するPPP/PFIの仕組みと契約設計を扱う。リスク分担、VFM（バリュー・フォー・マネー）評価を含む。

実施設計と執行過程 — ストリートレベル官僚制

プログラムを実際に執行する現場職員の裁量と行動が成果を左右する過程を扱う。実施ギャップの発生要因と現場への支援設計を含む。

プログラム評価総論 — 形成的評価と総括的評価

プログラム評価の目的・類型・活用を体系的に扱う。改善のための形成的評価と存廃判断のための総括的評価の使い分けを含む。

事前評価 — 費用便益分析と費用効果分析

プログラム実施前に代替案を比較する費用便益分析・費用効果分析の手法を扱う。便益の貨幣換算、割引率、感度分析を含む。

インパクト評価 — RCTと準実験による因果推論

ランダム化比較試験、差の差分析、回帰不連続デザインなどによる政策効果の因果推論を扱う。反事実の構成と内的妥当性が中心となる。

プロセス評価 — 実施忠実度とサービス品質の測定

プログラムが設計どおりに実施されているかを検証するプロセス評価を扱う。実施忠実度、到達度、利用者満足度の測定を含む。

業績測定 — KPI設計とパフォーマンス・マネジメント

業績指標の設計と組織マネジメントへの組み込みを扱う。指標の歪み（クリームスキミング等）や目標のゲーム化への対処を含む。

EBPM — 証拠に基づく政策立案とプログラム設計

エビデンスの階層と政策立案への活用方法を扱う。エビデンスの生成・伝達・利用の各段階と、行政組織への定着の課題を含む。

パイロット事業 — 実証実験と段階的スケールアップ

小規模な試行から全国展開へ至る段階的な事業設計を扱う。パイロットの成功が本格実施で再現されない外的妥当性の問題を含む。

行動科学の応用 — ナッジとデフォルト設計

行動経済学の知見を用いた選択環境の設計（ナッジ）を扱う。デフォルト設定、リマインダー、簡素化による行動変容と倫理的限界を含む。

予算とプログラム — 業績予算とプログラム予算の系譜

PPBSから業績予算に至るプログラム単位の予算編成手法を扱う。予算査定と評価結果の連動、複数年度事業の管理を含む。

教育プログラム設計総論 — 教育政策の目標と手段

教育分野におけるプログラム設計の全体像を扱う。機会均等・質の向上・効率性という目標間の調整と、教育の外部性の考え方を含む。

就学前教育 — 幼児教育・保育プログラムの設計

幼児期の教育・保育プログラムの制度設計を扱う。早期介入の長期効果に関する研究知見と、幼保の一体的提供の論点を含む。

義務教育制度 — カリキュラム基準と学校制度設計

義務教育の就学制度、教育課程の基準、学級編制などの制度設計を扱う。国と地方の役割分担、標準化と裁量のバランスを含む。

学校選択制 — 通学区域制度と選択の設計

通学区域の指定と学校選択制の設計を扱う。選択がもたらす競争効果と、学校間格差・地域コミュニティへの影響の両面を含む。

教育の供給多様化 — 教育バウチャーとチャータースクール

公費で私立・独立運営校の利用を支える教育バウチャーやチャータースクール型の制度を扱う。各国での実施例と効果検証の知見を含む。

高等教育政策 — 授業料・奨学金・進学支援の設計

高等教育の費用負担と学生支援の制度設計を扱う。給付型・貸与型奨学金、所得連動返還、進学機会の格差是正を含む。

職業教育・訓練 — 職業能力開発プログラムの設計

公共職業訓練や企業内訓練支援の制度設計を扱う。訓練内容と労働市場ニーズのマッチング、訓練効果の評価を含む。

生涯学習・リカレント教育 — 学び直し支援の設計

社会人の学び直しを支える生涯学習プログラムを扱う。費用支援、休暇制度、教育機関と産業界の連携による講座設計を含む。

教育格差是正 — 補償教育と重点支援の設計

家庭環境等による教育格差を是正するプログラムを扱う。困難を抱える学校・地域への重点的資源配分と学習支援の設計を含む。

特別支援教育 — 障害のある子どもへの教育保障

障害のある子どもの教育を保障する制度設計を扱う。インクルーシブ教育の理念、個別の支援計画、通常学級での合理的配慮を含む。

教員政策 — 養成・採用・研修・評価の制度設計

教育の質を左右する教員の養成・採用・配置・研修・評価の一連の制度を扱う。教員の労働環境と人材確保の課題を含む。

教育アカウンタビリティ — 学力調査と学校評価の利用

学力調査や学校評価の結果を説明責任と改善に用いる仕組みを扱う。テスト重視の副作用と評価結果の建設的活用の設計を含む。

教育財政 — 教育費の負担と配分の設計

教育費の政府間負担割合と学校への配分方式を扱う。児童生徒数に基づく配分、加重の付与、私費負担の軽減策を含む。

福祉プログラム設計総論 — 社会保障の体系と設計原理

社会保険・社会扶助・社会サービスからなる社会保障体系の設計原理を扱う。リスク分散、再分配、防貧と救貧の役割分担を含む。

公的扶助 — 生活保護とミーンズテストの設計

最後のセーフティネットである公的扶助の制度設計を扱う。資力調査の方法、補足性の原理、自立助長との両立を含む。

社会保険設計 — 年金・医療・失業・労災・介護の原理

社会保険方式の給付と拠出の設計原理を扱う。保険料と税財源の組み合わせ、世代間・世代内の再分配構造を含む。

児童福祉 — 子育て支援と児童手当の設計

子育て世帯への経済的支援とサービス支援の制度設計を扱う。児童手当の所得制限の是非、多子加算、現物支援との組み合わせを含む。

保育サービス — 供給体制と待機児童対策

保育所等の供給拡大と質の確保を両立させる制度設計を扱う。利用調整の仕組み、保育士確保、認可基準の設計を含む。

児童虐待防止 — 児童保護と社会的養護の設計

虐待の予防・早期発見から保護・自立支援までの一連の制度を扱う。通告対応の体制、一時保護、里親・施設養育の設計を含む。

高齢者福祉 — 介護サービス提供体制の設計

在宅・施設・地域密着型にわたる介護サービスの提供体制を扱う。サービス基盤整備計画と人材確保策の設計を含む。

介護保険制度 — 要介護認定とケアマネジメント

介護ニーズを認定しサービスにつなぐ介護保険の仕組みを扱う。要介護認定の設計、ケアプラン作成、給付と負担の調整を含む。

障害者福祉 — 自立支援と合理的配慮の制度設計

障害のある人の地域生活と社会参加を支える制度を扱う。支援区分の認定、就労支援、差別解消と合理的配慮の提供を含む。

低所得者支援 — 住宅手当・就労支援・資産形成支援

生活困窮層を対象とする重層的な支援プログラムを扱う。家賃補助、就労準備支援、家計改善支援などの組み合わせ設計を含む。

就労支援プログラム — ワークフェアとアクティベーション

給付と就労支援を結び付けるアクティベーション政策を扱う。職業紹介・訓練・就労インセンティブの設計と各国の制度比較を含む。

勤労世帯への所得保障 — 給付付き税額控除と最低賃金

働く低所得層を支える給付付き税額控除や最低賃金の設計を扱う。就労インセンティブへの影響と制度間の役割分担を含む。

ベーシックインカム論 — 普遍的給付の構想と社会実験

無条件の普遍的現金給付という構想の理論と論点を扱う。各国で行われた給付実験の設計と結果、財源論を含む。

ホームレス支援 — ハウジングファーストと自立支援

住まいを失った人への支援プログラムを扱う。住宅提供を先行させるハウジングファースト型と段階的自立支援型の比較を含む。

医療保障制度 — 皆保険とアクセス保障の設計

医療への普遍的アクセスを保障する制度設計を扱う。給付範囲、自己負担、診療報酬による供給誘導、無保険問題への対応を含む。

公衆衛生プログラム — 予防接種・健診・健康増進

集団の健康を守る予防的プログラムの設計を扱う。予防接種事業、がん検診等の健診体制、生活習慣改善の健康増進施策を含む。

精神保健福祉 — 地域移行と相談支援体制の設計

精神障害のある人の地域生活を支える制度を扱う。入院医療から地域ケアへの移行、相談支援体制、危機介入の設計を含む。

依存症対策 — 予防・治療・回復支援プログラム

アルコール・薬物・ギャンブル等の依存症への対策プログラムを扱う。予防教育、治療体制、自助グループとの連携による回復支援を含む。

自殺対策 — 地域計画とゲートキーパー養成

自殺リスクの低減を目指す総合的対策を扱う。地域の実態分析に基づく計画策定、相談体制、ゲートキーパー養成の設計を含む。

孤独・孤立対策 — 社会的つながりを支える施策設計

社会的孤立の予防と支援のためのプログラムを扱う。居場所づくり、見守りネットワーク、相談窓口の一元化などの設計を含む。

地域包括ケア — 医療・介護・生活支援の統合設計

住み慣れた地域で暮らし続けるための医療・介護・予防・住まい・生活支援の一体的提供を扱う。多職種連携と圏域設定を含む。

地域福祉計画 — 住民参加型の福祉計画づくり

自治体が住民とともに策定する地域福祉の計画を扱う。ニーズ調査、住民座談会、計画の進行管理と評価の設計を含む。

NPO・社会的企業との協働 — 福祉多元主義と委託設計

非営利組織や社会的企業が公共サービス供給を担う福祉多元主義を扱う。協働契約の設計、補助と委託の使い分け、中間支援を含む。

成果連動型契約 — ソーシャルインパクトボンドとPFS

成果に応じて支払う成果連動型民間委託（PFS）やソーシャルインパクトボンドの仕組みを扱う。成果指標の設定と評価の独立性が論点となる。

環境プログラム設計総論 — 環境政策の目標と手段

環境分野のプログラム設計の全体像を扱う。外部性の内部化、汚染者負担原則、予防原則といった基本原理と手段選択を含む。

環境規制 — 排出基準と直接規制の設計

排出基準・技術基準による直接規制の設計を扱う。基準値の設定根拠、監視と執行の体制、規制の費用効率性の評価を含む。

環境経済的手法 — 環境税・課徴金・デポジット制度

価格メカニズムを通じて環境負荷を減らす経済的手法を扱う。炭素税等の税率設計、税収の使途、逆進性への配慮を含む。

排出量取引 — キャップ・アンド・トレードの制度設計

排出総量に上限を設け排出枠を取引させる制度の設計を扱う。枠の初期配分、価格安定化措置、対象部門の範囲を含む。

気候変動緩和策 — 温室効果ガス削減プログラム

温室効果ガス削減の目標設定と部門別対策のプログラム化を扱う。削減目標の積み上げ、進捗管理、産業・運輸・家庭部門の施策を含む。

気候変動適応策 — 防災・インフラ・健康分野の適応設計

避けられない気候影響に備える適応プログラムを扱う。影響評価に基づく適応計画、治水・熱中症対策・農業適応などの設計を含む。

再生可能エネルギー支援 — 固定価格買取と入札制度

再生可能エネルギー導入を促す支援制度の設計を扱う。固定価格買取制度から入札方式への移行、賦課金負担、系統制約への対応を含む。

省エネルギー政策 — 基準・ラベリング・支援策の設計

機器・建築物の省エネ基準やラベリング制度の設計を扱う。トップランナー方式のような基準更新の仕組みと導入補助の組み合わせを含む。

廃棄物・リサイクル政策 — 3Rと拡大生産者責任

廃棄物の発生抑制・再使用・再生利用を進める制度設計を扱う。分別収集、リサイクル費用の負担設計、拡大生産者責任の適用を含む。

循環経済 — 資源循環型経済への移行プログラム

大量生産・大量廃棄から資源循環型経済への移行を促す政策を扱う。製品設計への介入、再生材利用の促進、シェアリングの位置付けを含む。

生物多様性保全 — 保護地域と生態系サービスの設計

生物多様性を保全するプログラムの設計を扱う。保護地域の指定と管理、民間取組の認定、生態系サービスへの支払い（PES）を含む。

水環境管理 — 水質保全と流域管理の設計

河川・湖沼・海域の水質保全プログラムを扱う。排水規制と総量削減、下水道整備、流域全体で取り組む水循環管理を含む。

大気環境管理 — 大気汚染対策プログラムの設計

大気汚染物質の削減プログラムを扱う。固定発生源・移動発生源への規制、常時監視体制、越境大気汚染への対応を含む。

化学物質管理 — リスク評価とリスク管理の制度設計

化学物質の製造・使用に伴うリスクを管理する制度を扱う。有害性評価と暴露評価、届出・審査制度、リスクコミュニケーションを含む。

環境影響評価 — アセスメント制度の設計と運用

大規模事業の環境影響を事前に評価する制度を扱う。手続の各段階（配慮・方法・準備・評価書）、住民意見の反映、事後調査を含む。

環境教育 — 持続可能な開発のための教育（ESD）

環境保全の担い手を育てる教育プログラムを扱う。学校教育・社会教育での環境学習、体験活動、ESDの国際的枠組みを含む。

SDGsと政策統合 — 目標ベースのガバナンス設計

持続可能な開発目標（SDGs）を軸に複数分野の政策を統合する手法を扱う。目標間のトレードオフとシナジーの管理、指標による進捗把握を含む。

政策統合とプログラム間連携 — 縦割り克服の設計

省庁・部局の縦割りを越えてプログラムを連携させる仕組みを扱う。総合調整の組織設計、共通目標の設定、予算の連携を含む。

ワンストップサービス — 窓口統合と伴走型支援の設計

複数制度にまたがる支援を一つの窓口で受けられる体制の設計を扱う。断らない相談支援、多機関協働、重層的支援体制を含む。

ケースマネジメント — 個別支援計画と多機関連携

個々の利用者のニーズに応じて支援を組み立てるケースマネジメントを扱う。アセスメント、支援計画、関係機関の役割調整を含む。

アウトリーチ — 制度の狭間と申請主義の克服

支援が届きにくい人へ行政側から働きかけるアウトリーチの設計を扱う。訪問支援、SNS相談、制度の狭間に落ちる人の発見を含む。

受給率とテイクアップ — 未利用問題と手続の簡素化

資格があるのに給付を受けていない未利用（低テイクアップ）問題を扱う。情報の周知、申請手続の簡素化、スティグマの軽減策を含む。

行政手続の負担軽減 — 書かない窓口とプッシュ型給付

利用者の手続負担（アドミニストレイティブ・バーデン）を減らす設計を扱う。申請不要のプッシュ型給付、添付書類の省略、窓口改革を含む。

デジタル化とプログラム設計 — オンライン申請とデータ連携

行政手続のオンライン化とバックオフィスのデータ連携による給付・サービスの迅速化を扱う。デジタルデバイドへの配慮も含む。

行政データの利活用 — 個人情報保護との両立設計

行政保有データをプログラム改善や研究に活用する仕組みを扱う。匿名加工・仮名化、目的外利用の統制、EBPM基盤としての整備を含む。

共同生産 — 住民・利用者との協働によるサービス設計

サービスの設計・提供に住民や利用者が参画する共同生産（コプロダクション）を扱う。当事者参加の方法と行政側の受け止め体制を含む。

参加型予算 — 住民による資源配分決定の設計

予算の一部の使途を住民が直接決める参加型予算の制度設計を扱う。提案募集・審査・投票のプロセスと参加の偏りへの対処を含む。

サービスデザイン — 利用者中心のデザイン思考の応用

利用者の体験を起点に公共サービスを設計するデザイン思考の手法を扱う。ジャーニーマップ、プロトタイピング、利用者調査を含む。

公平性の設計 — 垂直的・水平的公平と再分配効果

プログラムが誰にどれだけの便益と負担をもたらすかの公平性分析を扱う。所得階層別の帰着分析、地域間格差、世代間の配分を含む。

ジェンダーと政策設計 — ジェンダー主流化と影響評価

政策のあらゆる段階にジェンダー視点を組み込むジェンダー主流化を扱う。ジェンダー統計、影響評価、ジェンダー予算の手法を含む。

多文化共生 — 外国人住民向けプログラムの設計

外国人住民の教育・福祉・生活支援プログラムを扱う。日本語教育・母語支援、通訳配置、情報の多言語化とやさしい日本語を含む。

災害時の教育・福祉 — 避難所運営と要配慮者支援

災害時に教育・福祉機能を維持するプログラムを扱う。福祉避難所、要配慮者の個別避難計画、学びの継続支援の設計を含む。

政策移転 — 他国事例の学習とレッスン・ドローイング

他国・他地域のプログラムを学び自国の文脈に移植する政策移転を扱う。制度的文脈の違いによる失敗事例と適応的な導入設計を含む。

国際開発プログラム — 援助事業の設計と開発評価

開発途上国支援における教育・保健・環境プログラムの設計を扱う。援助効果、現地オーナーシップ、開発評価の国際基準を含む。

社会実験の倫理 — 研究倫理と対象者保護

政策実験や社会実験を行う際の倫理的配慮を扱う。インフォームド・コンセント、対照群の扱い、倫理審査の枠組みを含む。

複雑系と政策設計 — システム思考とレジリエンス

相互作用の複雑な社会課題に対するシステム思考の応用を扱う。フィードバックループの把握、適応的マネジメント、頑健な設計を含む。

プログラムの見直し — サンセット条項と事業廃止の設計

既存プログラムの終了・縮小・再編を扱う。サンセット条項、事業レビュー、廃止に伴う利害調整と経過措置の設計を含む。

政策ラボ — 行政内イノベーション組織の設計

実験的手法で政策開発を行う政策ラボ・イノベーションチームを扱う。各国政府での設置事例、手法の特徴、本体組織への定着を含む。

ウェルビーイング指標 — 幸福度・生活の質の測定と活用

GDPを補完するウェルビーイング指標の設計と政策への活用を扱う。主観的幸福度の測定、ダッシュボード型指標、予算編成への反映を含む。

世代間衡平 — 将来世代を考慮した制度設計

現在世代と将来世代の間の負担と便益の配分を扱う。長期推計の活用、将来世代の利益を代弁する仕組み、財政の持続可能性を含む。

旧分類・歴史的経緯 — 措置制度から契約制度への移行などarchive

福祉サービスの措置制度から利用契約制度への転換など、過去の制度枠組みとプログラム設計の歴史的変遷を記録する退避枠。